Santo Domingo, RD.-En
una especie de limbo se mantiene desde hace cinco meses el Sistema Dominicano
de Seguridad Social y por ende sus afiliados debido a que su organismo de
dirección, el Consejo Nacional de la Seguridad Social, no emite resoluciones
ni adopta las decisiones operativas que les corresponden, debido a un
supuesto conflicto entre sus altos dirigentes gubernamentales.
La última reunión que tuvo el
CNSS fue el 9 de diciembre de 2021, en la que no se conocieron temas
fundamentales en materia de salud y pensiones, sino que solamente se creó una
comisión especial destinada a investigar las acciones y decisiones tomadas por
su gerente general Félix Aracena Vargas, con fines de sugerir su sustitución.
De acuerdo a actores del
sistema, la falta de reunión ordinaria y extraordinaria del CNSS, se debe a que
hay un enfrentamiento abierto de interpretación de la ley entre el presidente
del Consejo y ministro de Trabajo, Luis Miguel De Camps García y el gerente
general, Félix Aracena Vargas.
Listín Diario trató de
obtener la versión de ambos funcionarios previo a esta publicación, mediante
solicitudes hechas a través de sus respectivas gerencias de comunicación, pero
no fue posible.
La Ley 87-01 de Seguridad
Social establece que el CNSS, que es el organismo de dirección y conducción
del SDSS, debe reunirse de manera ordinaria dos veces al mes y extraordinaria
las veces que sea necesaria. Su responsabilidad es la de establecer las
políticas, regular el funcionamiento del Sistema y de sus instituciones,
garantizar la extensión de cobertura, defender a los beneficiarios, así como
de velar por el desarrollo institucional, la integralidad de sus programas y
el equilibrio financiero del SDSS.
Miembro titular
Los detalles de la realidad del conflicto que mantiene inoperante el CNSS, fueron
ofrecidos mediante entrevista concedida a Listín Diario por el doctor Mónico
Sosa, miembro titular del CNSS en representación de las personas con discapacidad,
desempleadas e indigentes, y reconfirmada por otros actores del sistema,
quienes, aunque expresaron preocupación por la situación, prefirieron reservas
de sus nombres.
Listín Diario también tiene
copias de sendas correspondencias enviadas entre ambos funcionarios, una de
fecha 21 de octubre del 2021 remitida por el gerente general al presidente
del CNSS y la otra del primero de diciembre remitida por DeCamps a Aracena
Vargas.
Las contradicciones
El doctor Sosa explicó que las contradicciones entre ambos se deben a que cada
uno está interpretando la ley y el alcance de sus funciones de manera
diferente.
Dijo que la falta de autoridad
provocada por el conflicto tiene paralizadas decisiones fundamentales como la
aprobación del Presupuesto del CNSS del 2022 pese a que el año ya lleva tres
meses.
Además, agregó, no se han
emitido resoluciones para las inversiones de los fondos de pensiones, ni de
medidas fundamentales como pago de subsidios, entre otras acciones importantes
en materia de salud y riesgos laborales, entre otros.
Tampoco, explicó, el CNSS ha
podido emitir sus puntos de vistas en torno a las quejas de afiliados en torno
a situaciones que presentan al momento de buscar servicios de salud, entre
ellos la exigencia de anticipos o depósitos de algunos prestadores al momento
de ingresar un paciente.
Las pensiones
El miembro titular del Consejo, dijo que es en las reuniones ordinarias del
CNSS donde se define mediante resolución donde se puede invertir el dinero
que se acumula en los fondos de pensiones, pero todo eso está retenido por el
retiro del sector gubernamental, que es quien preside el organismo.
Dijo que como desde octubre
no se aprueban inversiones ese dinero está en la Tesorería de la Seguridad
Social, sin invertir.
Dijo que incluso el actual
presidente del Colegio Médico Dominicano (CMD), Senén Caba, que asumió la
presidencia del gremio en diciembre pasado, no ha podido ser juramentado como
miembro del CNSS por la falta de reuniones ordinarias.
Explicó que los conflictos
internos entre el presidente y el gerente general en el organismo surgieron en
el mes de octubre del año pasado, intercambiando entre ellos dos comunicaciones
donde se señalan contradicciones en la interpretación de la ley, sobre todo en
torno a decisiones adoptadas por la gerencia, como parte operativa.
Reuniones
Explicó que en noviembre no hubo reunión del CNSS pese a que se convocaron, y
que el pasado 9 diciembre se reunió pero solamente para sacar una comisión
especial de cinco miembros, del cual él forma parte, con el mandato principal
de evaluar las decisiones tomadas por el gerente general y que si se veía
prudente una violación, señalarla y recomendar al pleno su sustitución.
La comisión, explicó, hizo
ocho reuniones y su voto fue disidente, ya que los demás acordaron recomendar
la sustitución del gerente general. En opinión de Sosa por primera vez el CNSS
está totalmente controlado por el sector empleador, secundado por el sector
gubernamental y el de los trabajadores.
Abinader
El miembro titular del CNSS informó que notificó mediante acto de alguacil de
fecha del primero de marzo de este año y de una comunicación, al presidente de
la República Luis Abinader para que esté enterado de lo que está pasando a lo
interno de ese organismo, pero que no obtuvo respuesta.
Dijo que la crisis por la que
atraviesa actualmente el CNSS es por el abandono del sector gubernamental, lo
que es algo inexplicable.
Reveló que está dando la voz
de alerta al respecto porque no tiene compromisos con sectores particulares y
existe mucha complicidad a lo interno del organismo tripartito.
SEPA MÁS
Mediante terna
El Gerente General es el responsable de la ejecución de los Acuerdos y
Resoluciones del Consejo Nacional de Seguridad Social.
Es elegido mediante una terna
seleccionada y enviada al Poder Ejecutivo.
Félix Aracena Vargas fue
juramentado en el cargo de gerente general el 23 de septiembre del 2020,
precisamente por Decamps, como presidente del CNSS.
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